"Общество с недоразвитым институтом демократии" имеет прочную и древнюю традицию прихода к власти не через закон, но через силу. О каком законе может в дальнейшем идти речь? Всё за счет рабов и не для рабов. Государю осталось только назначить на оклад специальных людей, придумывающих новые налоги, а так все есть