Поприсутствовал сегодня на публичных слушаниях по бюджету города Братска на 2013 год. Они проходили в конференц-зале Братской городской Думы. С самим проектом бюджета можно ознакомиться
на сайте Администрации города Братска. Опишу лишь то, что лично мне показалось интересным.
На слушаниях было зарегистрировано 194 человека, фактически же в зале присутствовало немного больше людей, так как не все регистрировались. Имеющихся в конференц-зале мест всем пожелавшим присутствовать не хватило, в зал были принесены дополнительные стулья и лавки, было много студентов местных ВУЗов. Депутатов городской Думы было вряд ли больше трети, мэра Братска Константина Климова не было, как не было ни одного депутата Законодательного собрания Иркутской области от Братска. Проект бюджета представляла глава комитета по финансам Алексеева Татьяна Евгеньевна, председателем на слушаниях был Лойчиц Анатолий Иванович.
По доходам бюджет Братска на 2013 года ожидается в размере 3,576 млрд рублей (в 2012 бюджет по доходам составил 4,561 млрд. рублей), расходы в 2013 году составят 3,7 млрд рублей (в 2012 году расходы составили 4,944 млрд. рублей).
Такая разница в доходах и расходах связана с тем, что пока ещё не известно в каких федеральных и областных программах будет участвовать Братска и сколько денег город получит по этим программам.
Основной источник дохода бюджета Братска (35% ) составляет налог на доходы физических лиц (НДФЛ). Большую часть расходов (63% ) местного бюджета составляют расходы на образование. В связи с тем, что медицина с будущего года ушла в областное подчинение расходов на это направление в бюджете Братска практически нет. Татьяна Алексеева признала, что город с каждым годов живёт беднее.
Ещё несколько цифр, которые показались мне интересными. В будущем году на капитальный ремонт дорог Братска планируется потратить 10 миллионов рублей. Сумма ничтожно малая, но она будет пересмотрена после распределения средств областного дорожного фонда и будет увеличена. На обустройство площади у
нового железнодорожного вокзала Братска город потратит 2,1 миллиона рублей. Обслуживание станции экологического мониторинга (которая должны быть закуплена Братским Государственным Университетом в этом году) — 3 млн. рублей. Расходы на строительство комплекса зимних спортивных сооружения (гора Пихтовая) — 4,5 млн рублей. Расходы на строительство парка тысячелетий в конце улицы Советской — 10,1 млн рублей. На Братский футбол — 22 млн.рублей. О затратах на строительство других обещанных горожанам парков я не услышал. Точно так же не услышал о затратах на строительство обещанного подземного перехода от
железнодорожного вокзала до улицы Мечтателей. Если я действительно это упустил — поправьте меня в комментариях. Напомню, что подземных переход должны были начать строить в этом году, но по каким-то причинам перенесли на будущий год. Ещё один вопрос — Братский футбол. Сумма на него заложена в размере 22 млн. рублей из них 17 млн рублей (со слов депутат Тулина) на окончание футбольного сезона 2013 команде "Сибиряк". Буквально месяц-два назад бурно обсуждалась тема с местной футбольной командой, что нужно на будущий год искать внебюджетные источники для существования команды, но опять на футбол тратится из городской казны больше, чем на капитальный ремонт дорог и на строительство парка Тысячелетия вместе взятые.
После доклада присутствующим была дана возможность выступить с предложениями. Первым взял слово Нестеренко Аркадий Владимирович, он выступал от имени местного отделения партии Единая Россия, которая к этим слушаниям подготовила резолюцию. Была зачитана информация о том, насколько упали показатели бюджета, насколько сократилось финансирование по многим программам. Аркадий Владимирович очень быстро зачитывал резолюцию, что я в тетради, где фиксировал интересные моменты слушаний записал только одно: "Пчёлы против мёда". Суть резолюции (как мне показалось) была в критике того, что сокращены многие программы, что денег не хватает, администрации было рекомендовано активизироваться в направлении привлечения в город денег федеральных целевых программ. Такая речь более бы подходила представителю какой-нибудь оппозиционной партии, но не представителю партии, которая является сейчас правящей. Всю речь, озвученную Аркадием Владимировичем, нужно зачитать своим коллегам по партии, в результате законотворческой деятельности которых бюджеты муниципальных образований лишились многих источников доходов, отдав их в вышестоящие бюджеты. Так же Аркадий Владимирович от имени местного отделения партии Единая Россия потребовал сохранения объема расходов по некоторым социальным программам на уровне фактических расходов 2012 года. Вместе с тем предложил отказаться от финансирования нескольких программ по благоустройству города, отказаться от финансирования развития комплекса зимних спортивных сооружений (гора Пихтовая), отказаться от расходов на строительство парка Тысячелетий и перенести рассмотрение вопроса финансирования этих проектов на апрель будущего года (что фактически будет означать свёртывание этих мероприятий).
Лично мне эти предложения мягко говоря непонятны. Мало того, что вместо того, чтобы требовать от коллег-однопартийцев более активно "выбивать" деньги для Братска в вышестоящих органах власти и вносить поправки в законодательство, чтобы местные бюджеты получали дополнительные доходы единороссы это всё требуют с местной Администрации. Ещё более непонятны предложения с отказом финансирования комплекса зимних спортивных сооружений и строительства парка. Лично мне это показалось популизмом, попыткой набрать политических очков в среде более старшей возрастной категории граждан (которые в основном и ходят на выборы). В ущерб благоустройству города направить деньги на всяческие ветеранские хоры, благоустройство кладбищ и прочее.
После Аркадия Владимировича Нестеренко выступали представители местных университетов с практически одинаковыми речами. По сути никаких предложений озвучено не было, были обтекаемые фразы и констатация действительности:
— налоговые доходы города выросли лишь на уровень инфляции, фактически оставшись на уровне 2012 года.
— под вопрос поставлен план запланированного сбора НДФЛ в 2013 году.
— город покидают целые трудовые коллективы по вине предприятий, которые оптимизируют свою деятельность в ущерб государственным интересам и не считаясь с нуждами городов, в которых ведут свою деятельность.
— необходимо создать среднесрочную программу социально-экономического развития города на 2013 — 2017 годы.
— сохранить финансирование деятельности ветеранских коллективов в полном объеме 2012 года.
— сохранить финансирование учреждений дополнительного образования детей на уровне 2012 года.
— усилить работу по привлечению средств из вышестоящих бюджетов.
— отказаться от финансирования парков и горы Пихтовой.
Ещё стоит отметить выступление депутата Тулина Владимира Николаевича, который обратил внимание на то, что на слушаниях не присутствует ни один депутат Законодательного Собрания Иркутской области от Братска и что по идее это им нужно было бы задать вопросы о привлечении дополнительных средств из вышестоящих бюджетов. Тулин выступил за финансирование строительства парка и за финансирование развития комплекса зимних спортивных сооружений (директором которых он является), упомянул, что на окончание футбольного сезона 2013 года команде "Сибиряк" выделены 17 млн. рублей и что сумма эта гораздо больше, чем то что заложено на парк и на гору Пихтовую. Приведены такие цифры: за 2012 год матчи Сибиряка посетили пятьсот человек, в то время как за один день в двадцатиградусный мороз на гору Пихтовую приезжает до четырёхсот человек.
Так же за финансирование парка и горы Пихтовой выступила и депутат Ольга Васильевна Крампит. Дёмин Эдуард Юрьевич сказал, что если учесть, что расходы на медицину взяла на себя область, то цифры бюджетов 2012 и 2013 сопоставимы, что предлагаемый проект бюджета нужно поддержать и продолжить работу по привлечению средств из вышестоящих бюджетов.
Из того, что ещё запомнилось: женщина, которая сказала, что в Братске всё более-менее нормально (далее цитата) "Свет горит, троллейбус ходит, пиво "Гелиос" даёт". Сорвал аплодисменты господин Колосков, назвавшийся представителем общественности, обратившийся к депутатам и Администрации со словами: "Посмотрите на бюджет! Что здесь воровать-то уже?!".
Подавляющее большинство присутствующих проголосовало за предоставленный проект бюджета.
Теперь моё мнение по бюджету (сразу же обращу внимание на то, что это мнение обывателя). Мне очень не понятно чем руководствуются те люди, которые говорят, что не нужно финансировать гору Пихтовую, что не нужно финансировать строительство парка и прочее, что можно отложить эти траты до более лучших времён. Говорят о том, что нужно сохранить социальные программы, поддержать ветеранские хоры и всё такое. У меня совершенно противоположный взгляд. Урезать нужно по максимуму "социалку", а деньги направить на инфраструктурные проекты, на благоустройство города, на создание в городе условий для развития бизнеса. Если у нас бюджет на 35% состоит из налога на доходы физических лиц, то нужно всё делать для того чтобы:
1. Людей, платящих налоги в Братске не становилось меньше.
2. Создавать комфортные условия для проживания людей, чтобы им не хотелось уезжать из Братска.
3. Создавать условия, чтобы в городе появлялись новые высокооплачиваемые рабочие места.
Я думаю, что тем же ветеранам будет приятнее видеть развивающийся город, который они построили, в котором хотят жить люди, у которого есть будущее, а не деградирующий город с разбегающимся населением.
Антоненков Андрей. Братск.
http://www.antonenkov.com/?a=430