Я правильно выделил основную мысль?
Да, всё это он имеет право. И для этих действий у него должны быть основания. А основаниями являются признаки опьянения, перечисленные выше: запах, речь, координация, поведение. Но их нужно, эти основания, выявить.
Обычно они это делают, проверяя документы. А вы, говоря, что документы для этого проверять ни к чему (в принципе-то оно конечно так), что предлагаете, что имеете в виду? 3-й раз спрашиваю - как?