1) Есть государственный план развития экономики, есть государственные предприятия, работающие по этому плану, и поэтому загруженные заказами и укомплектованные рабочей силой, подготовленной в учебных заведениях, которые тоже не просто так готовят менеджеров и юристов, а соответственно необходимости, в связи с тем же государственным планом. Государственное предприятие строит в прилегающей местности жилье для своих работников, детские сады, школы, дома культуры, даже санатории на черном море и содержит их за свой счёт. В результате работник приезжает не на пустое место, а в благоустроенное жилье, и имеет возможность заводить семью и растить детей, а так же полноценно отдыхать и поддерживать своё здоровье. Так получается город. Так получился Братск. Те, кто приехали первыми, и вместо благоустроенного жилья жили в палатках и времянках, пользуются почетом и уважением. Их называют первостроители и ставят им памятники. Это советский социализм.
2) Нет нет никакого плана, есть мифическая "рука рынка". Государственные предприятия за бесценок ушли собственника. Так как никакого плана нет, то у предприятий нет заказов. Собственник продает оборудование, продает землю под предприятием, увольняет работников, с баланса предприятия объекты соцкультбыта передаются на содержание нищего муниципалитета. В результате люди или уезжают, или деградируют. Город пустеет. Город не может существовать вокруг пустоты. Почитайте вообще про города что-нибудь. Нет предприятий, не нужны рабочие, не нужны рабочие, не нужны учебные заведения и тд и тп. Человек труда низведен на самый низ социальной иерархии. Наверху оказываются спекулянты и воры. Это российский капитализм.