Я и не пытался сказать, что это одно и то же.
Это да.
Вот не работает сейчас сайт администрации. Там в постановлениях мэра был интересный документ про тарифы на горячую воду. Теплоснабжение от Иркутскэнерго 38,84 рубля + НДС (45,83 руб), а теплоснабжение от других котельных - ощутимо дороже, до 80 рублей, кажется. И отдельной графой - скидки по платежам для населения, приводящие эту более высокую цену к тем же 38,84+НДС. То есть, как я понял, эти источники менее эффективны, но для того, чтобы цена была единой, они опять таки дотируются.
Вот ссылка на документ у меня осталась, только посмотреть я его не могу.
По району было наоборот. Хотели в 2010 дотации убрать, но получался чуть ли не 2-3-кратный рост. Потому срочно отыграли назад.