В ЗС поступил проект бюджета области на 2007 год, подготовленный областной администрацией. Бюджетный законопроект внесён в регламентные сроки, но для того, чтобы финансовые планы превратились в закон, предстоит провести ещё три чтения нового бюджета на сессиях. В настоящий момент к его анализу приступают в депутатских комитетах и комиссиях, а итоговое заключение предстоит вынести бюджетному комитету. Одновременно экспертизой бюджетного законопроекта займётся Контрольно-счётная палата области. На этом этапе предстоит и проведение открытых депутатских слушаний для общественной оценки будущего бюджета.
Что же может оказаться в областной казне будущего года? Доходная часть предлагается к утверждению в размере 35,2 млрд. рублей. В неё включаются федеральные трансферты на общую сумму в 7,2 млрд. рублей. Расходная часть запланирована в 38,3 млрд. рублей. Предполагается, что дефицит составит порядка 3,2 млрд. рублей. Это в пределах 10,5 проц. от суммы собственных доходов.
Расчёты будущего бюджета велись на основе инвестиционного варианта прогноза социально-экономического развития Иркутской области. В соответствии с ним в 2007 году валовый региональный продукт увеличится на 55 млрд. рублей и достигнет 354,1 млрд. рублей. Одновременно принят во внимание и прогноз исполнения действующего бюджета. Ожидается, что собственных доходов в областном бюджете по итогам нынешнего года окажется, как минимум, на два миллиарда рублей больше. Благоприятен и прогноз исполнения доходной части консолидированного бюджета. Итоговый прирост может составить 10-11 проц.
Ожидается, что в 2007 году удастся получить собственных доходов всех видов почти в 28 млрд. рублей, что на 10 проц. превысит итоговый результат нынешнего года. Доходы консолидированного бюджета достигнут 38,7 млрд. рублей. Прирост составит в пределах 14 проц. По-прежнему в собственных доходах главная доля приходится на налоговые поступления. В частности, отчисления с налога на прибыль составят 9,6 млрд. рублей, что больше нынешнего года на восемь процентов. Возрастают и поступления от подоходного налога, отчисления от которого в консолидированный бюджет превысят 16 млрд. рублей. Возможный прирост – порядка 17 проц.
Конечно, при формировании нового бюджета пока не удалось предусмотреть полнокровного финансирования всех первоочередных расходов. При экспертизе проекта неизбежно встанут вновь вопросы сбалансированности местных бюджетов и выплаты надбавок к заработной плате работников социальной сферы. В то же время ряд мер по поддержке муниципальных образований разработчики областного бюджета постарались учесть. Планируется полностью направить в низовые бюджеты сборы от транспортного налога и половину сборов от налога на добычу полезных ископаемых (кроме углеводородного сырья). Это принесёт местным бюджетам 520 млн. рублей.
К сожалению, последние изменения федерального законодательства привели к тому, что часть налогов областной бюджет потеряет. В общем итоге эти потери приблизятся к 800 млн. рублей. Значит, потребуются дополнительные усилия в отстаивании интересов Иркутской области в Минфине и других правительственных инстанциях.