ОТЗЫВ ДЕПУТАТА

[зяба]

Неправильно сформулировано первое сообщение темы. Из текста становится понятно, что без разницы, кого - лишь бы отозвать. Нам, дескать, делать нечего (это не я с сарказмом придумал, это текст такой). А это больше похоже на самопиар, чем на общественную деятельность.

Я предлагаю затребовать от депутатов Падунского района отчеты по итогам прошедшего года: что сделано из обещаного в предвыборной гонке, что проектируется, какая ведется работа с населением и в чем заключаются результаты этой работы. Вот по результатам этих ответов (сроки на которые тоже должны быть как-то ограничены) уже можно делать выводы и, в том числе, можно обращаться в суд для отзыва. Но лучше, все-таки, было бы сначала заставить их исполнять свои предвыборные обещания.
Снятие одного или двух депутатов никого не насторожит, это как рулетка, подумаешь, в одного из тридцати попало, а меня пронесет. А вот вынужденная необходимость бурной деятельности на посту, который до этого был чисто номинальным, - заставит задуматься многих, нужно ли лезть в эти депутатские кресла?

[СЕОН]

Неправильно сформулировано первое сообщение темы. Из текста становится понятно, что без разницы, кого - лишь бы отовать. А это больше похоже на самопиар, чем на общественную деятельность.

Я предлагаю затребовать от депутатов Падунского района отчеты по итогам прошедшего года: что сделано из обещаного в предвыборной гонке, что проектируется, какая ведется работа с населением. Вот по результатам этих ответов (сроки на которые тоже должны быть как-то ограничены) уже можно делать выводы и, в том числе, обращаться в суд. Но лучше, все-таки, было бы заставить их исполнять свои предвыборные обещания.
Снятие одного или двух депутатов никого не насторожит, это как рулетка. А вот вынужденная необходимость бурной деятельности на посту, который до этого был чисто номинальным, - заставит задуматься многих.

На первой странице этой темы же обзор есть предвыборных тезисов от microb-a и то, что из них выполнено. Ни у кого, ничего не выполнено. Так что отзывать можно хоть кого.

Добавил Сеон после того как чуть поразмыслил:

Рудых - так вообще овощ тот ещё. Второй срок уже сидит. Ни прошлого призыва тезисов не выполнил, ни нынешние не собирается выполнять. Думаю его можно было бы первого на вылет. Вместе с Дягилевым, как главаря местной коммунальной шайки и лидера по результатом этого опроса.

[Мамаша]

по результатам этих ответов (сроки на которые тоже должны быть как-то ограничены) уже можно делать выводы и, в том числе, можно обращаться в суд для отзыва

Для работы мозгов
Такими могут быть основания для отзыва депутата (теоретически), которые должны быть подтверждены в судебном порядке (смотрим):
1) нарушение (несоблюдение) депутатом Конституции, федеральных законов, устава и законодательства области, устава и нормативных актов города;
2) невыполнение депутатом своих полномочий (обязанностей), определенных уставом и муниципально-правовыми актами;
3) совершение действий, порочащих звание депутата;
4) утрата доверия избирателей;
5) возникновение обстоятельств о противоправной деятельности депутата, открывшихся после его избрания, если данные обстоятельства могли быть существенными или решающими при определении выбора избирателей.

По пунктам, у кого против кого что есть сказать?

Могу прокомментировать п.4.
Под утратой доверия избирателей как основанием отзыва понимается неудовлетворенность избирателей деятельностью депутата, связанная совокупно или по отдельности с такими причинами, как невыполнение ими предвыборной программы, отказ от контактов с избирателями, ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений, совершение проступков, грубо нарушающих общепринятые нормы морали и вызвавших негативный общественный резонанс у избирателей муниципального образования или соответствующего избирательного округа.

Есть у нас такие примеры?

[Андрей]

Уважаемые! Чем дольше я живу при ДЕМОКРАТИИ тем ясней видны все преимущества ТИРАНИИ (единовластия).

Я не буду комментировать тему с отзывом депутатов (пока, во всяком случае), но могу предлОжить некому "хиллу60" метнуться в Северную Корейку. И "пожить" там... Ну а потОм можно и в Южную Корею... Для сравнения...

Добавлено через 6 минут

..........
ЗЫ Seone На вас батенька все приятней и приятней смотреть растете.. надеюсь скоро ваша кандидатура рано или поздно заменит одного из этих кровососов.

Заменит/не заменит не известно, но грантик от "каспарова" или "сороса" легко может получить....
Кстати, в разумных пределах, ЧУЖОЕ влияние (это про "соросов") ПОЛЕЗНО!

Ну, а по делу - Сеон молодец!
"Бермутит воду во пруду" (с).
"Не спать!" (с).

Кстати, Сеон не один.... Тама исчо ЗЛО ужасное творит свои "делищи"!!! Ссыте, толстые, заросшие и присосавшиеся кровососы!!!!
Идут РЕФОРМАТОРЫ/РЕСТРУКТУРИЗАТОРЫ!

[Мамаша]

Едем дальше Приехали к Модельному закону о порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления (см. Постановление Центризбиркома РФ от 25.12.1998 N 158/1080-II).

Глава II. ОСНОВАНИЯ ОТЗЫВА ДЕПУТАТА (то же самое, что и вышенаписанное, но уже на законодательном уровне)

Статья 6. Перечень оснований отзыва депутата
1. Депутат может быть отозван при наличии одного либо нескольких оснований, перечисленных в пункте 2 настоящей статьи.
2. Основаниями отзыва депутата являются:
а) невыполнение депутатских полномочий;
б) нарушение законодательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, нормативных актов местного самоуправления, принятых представительным органом местного самоуправления;
в) утрата доверия избирателей;
г) совершение действий, порочащих звание депутата.
3. Отзыв депутата по иным основаниям, кроме указанных в настоящем Законе, запрещается.
Статья 7. Невыполнение депутатских полномочий
1. Под невыполнением депутатских полномочий, являющимся основанием отзыва депутата, понимается систематическое, без уважительных причин и умышленное уклонение депутата от осуществления своих прав и обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в заседаниях (сессиях) представительного органа местного самоуправления, работе его комитетов, комиссий и иных органов, отказ от выполнения или невыполнение их поручений.
2. Факт систематического, без уважительных причин и умышленного уклонения депутата от осуществления своих полномочий констатируется решением представительного органа местного самоуправления.
Статья 8. Нарушение законодательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, нормативных актов местного самоуправления, принятых представительным органом местного самоуправления
1. Под нарушением законодательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, нормативных актов местного самоуправления, принятых представительным органом местного самоуправления, являющимся основанием для отзыва депутата, понимается однократное грубое нарушение либо многократные (систематические) нарушения депутатом требований этих актов, повлекшие тяжкие последствия. Факты нарушения депутатом требований этих актов должны быть установлены судом.
2. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата от иной ответственности за допущенное нарушение законодательства или нормативных актов местного самоуправления.
3. В случае вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении депутата его полномочия прекращаются досрочно по решению представительного органа местного самоуправления. В этом случае вопрос об отзыве депутата не возбуждается и голосование по отзыву не проводится.
Статья 9. Утрата доверия избирателей
1. Под утратой депутатом доверия избирателей, являющейся основанием для его отзыва, понимается неудовлетворенность избирателей деятельностью депутата, связанная, совокупно или по отдельности, с такими причинами, как невыполнение депутатом предвыборной программы, отказ от контактов с избирателями, ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.
2. Утрата доверия не может служить основанием для отзыва, если невыполнение предвыборной программы и пожеланий избирателей, прекращение контактов с ними имели место по объективным причинам, не зависящим от депутата.
3. Утрата доверия не может служить основанием для отзыва, если вопрос об отзыве депутата возбуждается исключительно по причинам несогласия с его политическими взглядами.
Статья 10. Совершение действий, порочащих звание депутата
1. Под совершением действий, порочащих звание депутата, являющимся основанием для отзыва депутата, понимается совершение депутатом проступков, грубо нарушающих общепринятые нормы морали и (или) депутатской этики.
2. Факт (факты) грубого нарушения депутатом общепринятых норм морали и (или) депутатской этики подтверждается решением соответствующих комитета, комиссии представительного органа местного самоуправления либо самого представительного органа.
================================================== =========
Воплощение в жизнь предложения Гудзона:
================================================== =========

Глава III. ПОРЯДОК ВОЗБУЖДЕНИЯ ВОПРОСА
ОБ ОТЗЫВЕ ДЕПУТАТА

Статья 11. Субъекты права на возбуждение вопроса об о тзыве депутата
1. Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного округа и обладающие избирательным правом, а также политические общественные объединения, которые были зарегистрированы в период проведения выборов в представительный орган местного самоуправления как избирательные объединения и не утратили этого статуса на момент возбуждения вопроса об отзыве депутата.
2. Граждане Российской Федерации реализуют право на возбуждение вопроса об отзыве депутата коллективно.
3. Право на возбуждение вопроса об отзыве депутата реализуют созданные в установленном порядке в данном муниципальном образовании структурные подразделения общероссийских или межрегиональных политических общественных объединений, а также региональных политических общественных объединений (может, местный КПРФ подпишется?).
Статья 12. Реализация гражданами права на возбуждение вопроса об отзыве депутата
1. Граждане - инициаторы отзыва депутата подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву в избирательную комиссию муниципального образования.
2. Заявление подается от инициативной группы с соблюдением требований, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 11 настоящего Закона. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства (домашнего адреса) каждого из них.
3. В заявлении должны содержаться: сформулированное предложение об отзыве депутата; изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве (с учетом статей 6 - 10 настоящего Закона); сведения об уполномоченном представителе инициативной группы.
4. К заявлению должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве.

================================================
И вообще: надо детально изучить Устав Братска на предмет процедуры отзыва депутата.
Кто возьмется?

[Gudzon]

Мамаша Спасибо Уважаемая!Мне некогда второй день покопаться было,а вы сделали за меня всю работу.
Это как раз то,о чем я и веду речь.

в) утрата доверия избирателей;

2. Граждане Российской Федерации реализуют право на возбуждение вопроса об отзыве депутата коллективно.

Заявление подается от инициативной группы

Надеюсь у вас нет больше сомнений,в моей компетентности?
Все то,что я и предложил ранее,только немного в расширенном варианте.Я предлагаю дополнительно,получить разрешение на проведение митинга,для придания большего,общественного резонанса.
Что же касаеться Устава Братска,то в нашем случае он не нужен.Есть главенствующий законодательный акт,на который и следует опираться.

[Мамаша]

Ну-у-у, небольшие сомнения остались

4. К заявлению должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве.

Прокомментируйте, пжлста, где мы их возьмем??

Добавлено через 8 минут
Нашла статистику, правда, 10-летней давности, но все же... (из учебника "Муниципальное право России", 2006 г.):
По данным Центральной избирательной комиссии РФ на уровне местного самоуправления за период с 1996 по 1998 г. инициировались отзывы в отношении 23 депутатов представительных органов местного самоуправления.
Голосование состоялось в 8 случаях, отозваны 2 депутата.

Если хотим добиться РЕАЛЬНОГО результата, надо готовить очень тщательно.

[Gudzon]

Мамаша А какие сомнения в моей то компетентности,у вас остались.То что вас смущает,это рабочие вопросы,а не речь обо мне как юристе
Берем за основу предвыборные программы любого депутата.
Это и есть необходимые нам документы,при том официальные,нигде искать не надо
Остальное,извините на форуме комментировать не буду.Зачем давать оружие в руки противника.
Весьма жаль только одно.Тут по ходу,заинтересованы в основном,представители Энера и Падуна,а мне хотелось бы и Центральный район захватить,так как сам живу в Братске.

Если хотим добиться РЕАЛЬНОГО результата, надо готовить очень тщательно.

О чем я и толкую последние несколько постов своих.Дело очень серьезное и требует,не менее серьезного подхода и подготовки с обязательным участием юриста.Тогда и только тогда.Молодой задор и опыт+поддержка общественности,дадут необходимый результат.

[kvant]

По данным Центральной избирательной комиссии РФ на уровне местного самоуправления за период с 1996 по 1998 г. инициировались отзывы в отношении 23 депутатов представительных органов местного самоуправления.
Голосование состоялось в 8 случаях, отозваны 2 депутата.

Найти бы судебные решения по этим двум делам. Это бы помогло избежать многих проблем на стадии оформления документов.

[Gudzon]

Найти бы судебные решения по этим двум делам. Это бы помогло избежать многих проблем на стадии оформления документов.

Никакой необходимости в этом нет.

[Мамаша]

Берем за основу предвыборные программы любого депутата.
Это и есть необходимые нам документы,при том официальные

Составляем по программам иск, да? Типа, Подыбайло перед выборами обещал 1, 2, 20-е, а сделал только 2-е... Ату его, так? Я реально не представляю себе текст иска.
У Вас богатая практика по таким делам? Есть победы?

[kvant]

Составляем по программам иск, да? Типа, Подыбайло перед выборами обещал 1, 2, 20-е, а сделал только 2-е... Ату его, так? Я реально не представляю себе текст иска.
У Вас богатая практика по таким делам? Есть победы?

По этому и надо посмотреть дела по которым были положительные решения

[Gudzon]

Мамаша Юрист не тот,кто знает все законы,а тот который умеет их изучить и применить на практике.Так говорил наш преподаватель Гражданского права.Именно по таким ,ноль целых,ноль десятых,но это абсолютно ничего не значит.Берем Закон о порядке отзыва депутата,внимательно обрабатываем его.Выполняем все необходимые требования(это если,вы сами все таки решили инициировать иск) и работаем дальше.Составление иска и все остальное,сложности не представляет.Есть установленные формы,которые применимы в любой области Гражданского или по необходимости Уголовного права.
Но я все таки,рекомендую иной путь.Инициативная группа должна действовать через мэра города.Пусть он инициирует процедуру отзыва,на основании нашего вотума недоверия к депутатам.

[Мамаша]

На всякий случай, если квалифицированные специалисты не читали
Вестник Конституционного Суда РФ. 2002. N 3.
Федеральный закон 2003 г. достаточно четко оговаривает, что основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке (п. 2 ст. 24). Это соответствует Постановлению Конституционного Суда РФ от 2 апреля 2002 г., согласно которому признаны неконституционными положения законов Красноярского края и Корякского автономного округа, которые закрепляли утрату доверия населения как основание отзыва и допускали применение отзыва вне связи с конкретными решениями и действиями, которые могут быть подтверждены или опровергнуты в судебном порядке, тем самым допуская возможность субъективной оценки деятельности выборного должностного лица. Также Конституционный Суд РФ констатировал, что только при наличии конкретизированных оснований может быть гарантирована стабильность осуществления местного самоуправления.

[LuZifer]

Господа, мы можем быть первыми... Если у нас получится отозвать депутатов к которым было утеренно деверее. Это может сдвинуть с мертвой точки не только Иркутскую область, но и Остальные регионы.
Все в наших руках.

Gudzon Центр тебя поддержит.

[Gudzon]

Уважаемая Мамаша,я не буду больше повторяться.Хотят форумчане добиться результатов,подходите серьезно к этому вопросу.Именно субьективный подход и обвинение в нем,нельзя допустить ни в коем случае.
Для этого и требуеться,строгое соблюдение требований Федерального Закона о порядке отзыва депутата,а не местных типа Устава города.
LuZifer В предыдущих своих постах,я именно на этом акцентировал внимание форумчан.Создать прецедент,который в дальнейшем поможет другим регионам.Если инициативная группа добьется этого,то шум будет на всю страну,ведь в нашем случае,речь не об одном депутате.Тут я смело заявляю,что такого в судебной практие по отзывам НЕ БЫЛО ЕЩЕ
Правда если честно,то у меня народ,первоначально,когда я предлагал создать такую группу,замах на всю думу был,а не по конкретным депутатам.

[Мамаша]

Инициативная группа должна действовать через мэра города.Пусть он инициирует процедуру отзыва,на основании нашего вотума недоверия к депутатам.

Не можем выразить недоверие. Можем попытаться только отозвать.

В соответствии с ч. 2 ст. 71 Закона о местном самоуправлении (2003 г.) население вправе отозвать депутатов...

А Вы, наверное, помните Закон о местном самоуправлении 1995 года, (на сегодняшний день не действует), который указывал, что основанием ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением является утрата доверия.
Новый Закон данный термин не использует.

[LuZifer]

г.Братск прогремит на всю страну сразу как только Иск будет подан в суд... И вся страна будет следить за произходящим.
п
могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие)

1) не посещение своего рабочего места (прогул) = бездействие
2) не выполнение предвыборных обещаний = бездействие

[Gudzon]

Новый Закон данный термин не использует. Но и не запрещает.
При этом в новом законе не оговаривается утрата силы,прежде действовавшего положения,но мы с вами полезли в дебри,совершенно не нужные нам.
LuZifer Блин вынуждаете меня,раньше времени выкладывать,но раз уж вы задели этот вопрос,то заверяю вас,именно эта формулировка должна лечь в основу иска,инициативной группы.Что касается г.Братск прогремит на всю страну,то ни мне, ни форумчанам,активно участвующим в этом диспуте,УВЕРЕН.Дешевая слава не нужна.Когда я акцентировал внимание,на общественном резонансе,то подразумевал широкую поддержку общественности,деятельности инициативной группы.НАМ НУЖЕН БРАТСК а не слава.Будущее для других поколений Братчан и только ради этого,увидев заинтересованность форумчан,я и предложил свою помощь.НАДОЕЛО ВИДЕТЬ ТУПОЕ БЕЗРАЗЛИЧИЕ

[LuZifer]

Gudzon
Оффтопик

Извиняюсь за раскрытие информации...
Готов помочь всем чем смогу...