Климов решил ответить на "все"наши вопросы. Давайте не стесняться
. http://aldana.ru/konf.php
Климов решил ответить на "все"
Видимо, Климов, увлекшись Уставом города позабыл о Конституции России, где сказано, что "единственным источником власти в РФ является её многонациональный народ" (о депутатах гордум и о Климове тама ни чё не написано), хотя, из его ответа явствует, что "население" - это не народ!Сообщение от salnickov
Я бы посоветовал Климову выбирать выражения, говоря о "населении", ведь это всё же стадо, которое Вы доите и стрижёте
Вопрос так и остался открытым: Дадите ли Вы возможность "более или менее активным человекам", манипулируя "населением", менять "непонравившихся депутатов" или "профессионалы" будут управлять городом согласно п.4 ст.3 Конституции РФ?
ЖизИнь
По поводу ситюка. Собственно, результаты соцопроса проведённого по заказу администрации опубликованы или нет? Здесь поискал по темам, вроде никто ничего не выкладывал. Так что там с ними, с результатами, кто-нибудь в курсе?
Вижу господин СЕОН любит громкие заявления. Планировали опросить 1000 человек? а сколько опросили? Судя по выложенным данным в инете "Волна" опросила около полторы сотни человек, и почти 1000 человек опросил "Голос Братска". Выходит вы СЕОН больше любите языком почесать. Вижу у вас это неплохо получается. Да популизм сейчас в моде, а вы видно привыкли держать нос по ветру.Завтра стартует альтернативный опрос. Силами Волны. Планируется опросить 1000 человек. Анкеты отпечатаны уже
Сразу скажу, что результаты интересны самим, так что подтасовок не будет. Опрашивать будем без склонения к какому либо пункту. После получения ответов, конечно же, попытаемся немного просветить людей
ВОЛНА! ГЛЯНЬТЕ ВСЕ СКАЙП!
Не нужно оскорблять, ребята из волны взялись за дело мы подхватили и доделали, а вы вообще дома сидели.Вижу господин СЕОН любит громкие заявления. Планировали опросить 1000 человек? а сколько опросили? Судя по выложенным данным в инете "Волна" опросила около полторы сотни человек, и почти 1000 человек опросил "Голос Братска". Выходит вы СЕОН больше любите языком почесать. Вижу у вас это неплохо получается. Да популизм сейчас в моде, а вы видно привыкли держать нос по ветру.
Alex Christensen (24.03.2011), oasis (16.03.2011)
Я вообще то написал свое мнение по поводу громких заявлений господина СЕОНа, а если вы его адвокат, то обратились не по адресу. Да, я не участвую во всех этих бесполезных акциях, все равно ничего вы не измените. То, что СЕОН делает популистские заявления, так это его кредо, может из него со временем и получится политик, по крайней мере у него есть для этого все предпосылки. Без смены политического руководства страны, вся ваша мышиная возня просто бессмысленна. Да надо менять власть в стране, но на какую, и каким образом?!
Вопрос Seonе'у. Внесение изменений в Устав города в части отзыва депутата по "упрощённой" процедуре, как в случае с сити-менеджером, это реально? Не будет ли это противоречить ФЗ №131?
ЖизИнь
Нет, не будет. Даже Битаров об этом заявил (главарь ЕР по Ирк.обл.).
Лазейки есть. Вопрос в другом. У Думы нет полномочий сейчас выбирать руководителя администрации и назначать мэром председателя думы. А менять правила Дума сама для себя не может. Может менять только для следующего созыва. То есть устав то города изменить может, а "устав" Думы - мне не понятно. Посмотрим как будут выходить из этой ситуации.
WarМир (15.03.2011)
Оффтопик
ЖизИнь
В настоящее время в соответствии с ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в действующей редакции «Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.»
Устав г. Братска противоречит данной норме закона, так как в Уставе прописано, что «Решение Думы города Братска о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Братска, предусматривающее изменение структуры органов местного самоуправления города Братска, полномочий органов местного самоуправления города Братска и выборных должностных лиц местного самоуправления города Братска, вступает в силу после истечения срока полномочий Думы города Братска, принявшей решение о внесении в Устав муниципального образования города Братска указанных изменений и дополнений», что соответствует ранее действующей редакции ФЗ «Об общих принципах…».
Таким образом:
1)изменения в Устав г. Братска о введении положений о том, что возглавлять администрацию г. Братска будет сити-менеджер (глава администрации г. Братска), а не мэр г. Братска вступят в силу в обычном порядке (после офиц. опубликования)
2)изменения в Устав г. Братска о введении положений о том, что глава города будет избираться Думой из своего состава и не будет возглавлять Администрацию города тоже вступят в силу в обычном порядке (после офиц. опубликования)
3)НО в настоящее время у Думы г. Братска в перечне её полномочий, прописанных в Уставе г. Братска (хотя такие полномочий есть у представительного органа в соответствии с ФЗ «Об общих принципах…»), нет, следующих полномочий:
- избрание мэра г. Братска
- определение порядка проведение конкурса на замещение должности Сити-менеджера
- назначение на должность Сити-менеджера
- утверждение условий контракта с Сити-менеджером в части решения вопросов местного значения
- принятие решение о проведении конкурса на замещение должности Сити-менеджера.
И внесение в Устав Братска вышеуказанных полномочий Думы г. Братска как представительного органа местного самоуправления должно вступить в силу после истечения срока полномочий Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в устав таких положений, так как в соответствии с ФЗ «Об общих принципах…» в Уставе муниципального образования должны обязательно определяться, помимо прочего, полномочия выборных и иных органов местного самоуправления.
Мнение: Дума не может сразу назначить Сити-менеджера – так как таких полномочий нет у нее по уставу Братска. И если внести изменения в Устав о изменениях полномочий Думы, то согласно федерального закона, они вступят в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений.
Указанная выше позиция соответствует тому, как аналогичные внесение изменений в устав и назначение сити-менеджера происходили в г. Ангарске. Устав Ангарска (в ред. от 13.07.2010) прошел регистрацию в Министерстве юстиции по Иркутской области, и правомочность его положений проверена и подтверждена соответствующим органом гос. власти. И первый Сити-менеджер в Ангарске назначен Думой 17,02,11 г. после октябрьских выборов депутатов Думы, а поправки в Устав Ангарска внесены еще в июле 2010 г.
Free spirit of death
Молодец! Что и требовалось доказать юристам администрации которые уверены в противоположном. И это в первую очередь должны знать первые руководители города и думы города, а не звать думу на афёру, а народ на баррикады. Всё должно решаться законом и объясняться доступно народу, как бы это было не горько для некоторых.
Видемо в Братске быть сити-мегеру. http://www.irk.ru/news/20110314/manager/
Я что-то не пойму, молодой человек со смешными ушами уже забыл про свой же соцопрос? Вроде как на основании его результатов должны были принимать решение о сити-менеджере... Результатов ещё нет, а проект изменений уже готовится?
новости БСТ
Специальный репортаж: Who is сити-менеджер?
У братчан осталось три недели, чтобы разобраться, нужен ли Братску сити-менеджер! Предварительная дата публичных слушаний по этой теме - 5 апреля. Однако, как показал опрос городской Думы, мнения жителей разделились, а большинство вообще понятия не имеет, кто же такой сити-менеджер.
Братск.орг:
Воланд: "Чем менеджер отличается от мэра? Отличная возможность встать у руля тому, кто не смог заползти по "стандартной" схеме".
Сайт БСТ:
VerA73: "И чего? депутаты будут выбирать из числа себя любимых???? а не много ли им привилегий и без этого!"
Сити-менеджера еще не назначили, а его уже все боятся! Новая должность вызывает массу слухов и опасений. Самый обсуждаемый миф - сити-менеджер заменит мэра. Но в федеральном законе такой вариант не прописан! Управление городом можно лишь разделить между ДВУМЯ градоначальниками - мэром и главой администрации.
У мэра очень много обязанностей и в качестве первого лица города, и в качестве исполнителя законов и народных чаяний. Все эти функции можно сравнить с яблоком. При появлении сити-менеджера мэр никуда не исчезает, эта должность остается! Просто половина полномочий отходит главе администрации, иначе говоря, сити-менеджеру. Получается всем известное разделение труда!
Мэр по-прежнему остается главным официальным лицом города, он выстраивает отношения с региональной и федеральной властью, подписывает контракты и все текущие документы. Остальные задачи идут на откуп главе администрации, иначе говоря, сити-менеджеру. Тот формирует команду, отвечает за расходование бюджетных средств и исполнение конкретных хозяйственных задач в городе. То есть сити-менеджер - это, в первую очередь, наемный муниципальный служащий, который работает по контракту! Схема управления, широко применяемая в любом бизнесе.
Говорит Аркадий Нестеренко, депутат городской Думы, генеральный директор компании: "Это все от роста. Пробовали в начале один управлять. Сам старался управлять этим. Конечно, когда это было предприятие численностью 30 человек - это реально, это да, можно. Ты понимаешь, что ты делаешь и как. Но когда больше 100 человек становится предприятие, здесь уже достаточно сложно одному объединить все и вникнуть в детали".
Миф номер два. Сити-менеджер выбирается из числа депутатов - так думают многие. На деле же его выбирают по конкурсу из числа профессиональных менеджеров. В комиссию входит две трети депутатов Думы и одна треть депутатов ЗакСобрания. Претендентом может быть иногородний или местный специалист. Но непременно с высшим образованием и опытом государственной муниципальной службы не менее пяти лет. Это может быть таможенник, экономист казначейства или кто-то другой! Братские политики предлагают ввести и другие ограничения - претендент должен быть не моложе 35 лет и жить в Братске не менее 10 лет. Эксперты считают - так меньше риска нанять некомпетентного пустослова. Чего не скажешь о всенародных выборах мэра - от кандидата не требуется ни образования, ни медицинской справки, достаточно громких и сладких лозунгов.
Комментирует Сергей Шишкин, профессор, доктор юридических наук (г. Иркутск): "Мы понимаем, институт выборов не является совершенным. Особенно когда за него берутся специально обученные люди. Можно выбрать хоть коня!"
"Конечно, не всегда избиратель выбирает оптимальный вариант. Это не мнение человека со стороны, а действительно объективное решение", - Юрий Пронин, политолог (г.Иркутск).
Следующий миф: избирателей лишают права выбора. Юристы говорят, это заблуждение. Во-первых, то, что прописано в федеральном законе априори не противоречит Конституции. Наличие сити-менеджера означает переход на парламентское или, в нашем случае, думское управление городом, а депутатов Думы никто не назначал, их выбирали и будут выбирать сами братчане.
В случае назначения сити-менеджера мэром Братска и одновременно главой Думы станет один из действующих депутатов. В кулуарах чаще всего называют кандидатуры Виктора Рудых и Ольги Крампит. Но в принципе на кресло мэра может претендовать любой из депутатов. Победителя определят большинством думских голосов.
В Братске звучат опасения - депутаты получат безоговорочную власть в городе. И мэр будет из их числа, и сити-менеджера они сами выберут. Однако юристы говорят, это вовсе не означает, что депутатам можно будет расслабиться. Их ответственность перед народом и законом никто не отменял.
Говорит Андрей Егоркин, начальник юридического отдела администрации Братска: "Неисполнение обязанностей, конечно же, влечет за собой и отставку, отрешение от должности. Население вправе депутата Думы, например, отозвать. Губернатор не устраняется, у него есть свои рычаги воздействия, и он вправе в отношении любой формы выбора, конечно же, принять собственное решение и отстранить таких лиц от выполнения ими своих прямых обязанностей".
Самые дотошные критики уже нашли исторические аналогии институту сити-менджера. По их мнению, в прошлом Братск уже жил при подобной схеме управления. И жил неплохо.
"В городе работало Управление Горкома партии. Фактически главой города по-настоящему был первый секретарь городского комитета партии. С учетом всех сложившихся проблем, наслоений, негатива, который в Братске прошел, может, это и единственный выход сейчас, чтобы не тратить народные деньги", - вспоминает Иван Невмержицкий, глава администрации Братска (1992-1998 гг.)
Сейчас сити-менеджеры работают во многих городах Америки, Европы, в 80-ти регионах России, в том числе в Иркутской области. Наёмные управленцы уже есть в Ангарске и в Усолье-Сибирском. Братчане смогут высказаться "за" или "против" новшества совсем скоро - 5-го апреля.
http://bst.bratsk.ru/news/12832/#news
Сегодня господин Климов приезжал в филиал Байкальского университета.
Были подготовленные вопросы(раздали студентам) и у Климова был список вопросов которые ему должны были задать.
Климов попросил задавать вопросы не по бумажке,но все сводил к тому,что и хотел рассказать,а именно:объяснил структуру с сити-менеджером,косвенно охаял Серова,рассказал про фед. программы на которые готовят заявки и будут город развивать на полученные деньги,про жилье молодым,пригласил всех на слушания по ситюку...
неудобные вопросы уводили в другое русло. сильно неудобных вопросов не было,так как там присутствовало рук-во универа(сами понимаете,если ляпнешь не то-потом Климов им выговаривать,а потом тебе проблемы с учебой).
в общем ничего по сути,одна лишь вода в уши огромным потоком.
з.ы.:оказывается в Братск заслали группу провокаторов иногородних для подстрекания и создания массовых беспорядков,но их благополучно задержали(это Климов сегодня рассказывал).
Так же еще рассказывал что все те,кто хотят дестабилизировать обстановку в городе-хотят выборы.оказывается еще в мае эти таинственные,неназванные силы сюда понагнали полит.технологов и вели нечестную игру перед выборами.ай,ай,ай...
"Я построю свой луна-парк, с блэк-джеком и шлюхами!"(с) Бендер
~Devchenka (17.03.2011)
Много обязанностей мэра разделить на две части, обязанности губера на четыре, представителя президента в ФО на восемь, президента на шестнадцать... и заживем. А я думаю, ну чего нам не хватает? А оно вон оно чё, Михалыч.
Миф номер самый главный: это когда наша едродумка за что- нибудь ответила? Все вместе и каждый в отдельности? И, изучив возможность отзыва депутата, многие ли решатся на это? Почитайте откровения на эту тему в "К. Климов. Избранное". Как можно соотнести с юридическим правом высказывания типа (слегка утрирую):"Покинуть пост председателя думы? Никогда! Меня на этот пост поставила партия и только она может меня снять". А "избирателей" лишили права выбора давно. Что за выборы: во- первых по партийным спискам, во- вторых при отсутствии порога явки, в третьих при отсутствии графы "против всех"? А "громкие и сладкие лозунги" мы хавали не только на мэрских выборах. Вспомните программы ПеКаКашных кандидатов. Обобщая их предвыборные посулы, можно сказать, что в них они обещали приложить еще больше усилий в выполнении своих профессиональных обязанностей. А вообще поголовно вся нынешняя думка "сладки речи говорит, словно реченька журчит". Крампит, Рудых к руководству городом? с ума "сдурели"! В общем из нас хотят сделать соучастников очередной подлости по отношению к городу. ИМХО.
Чем так жить, лучше не дай бог умереть!
Вполне нормальная реакция на опасность маленького и никчемного человечка - обос..рать предыдущего, попытаться выкрутиться в настоящем, не представляя при этом, как это сделать, и сослаться на непредвиденные и непреодолимые обстоятельства в будущем, чтобы слинять без ощутимых последствий для собственной шкуры.
Хотят наполнить зал заседания зависимой массовкой!
5-го апреля, скорее всего, у меня будет выходной и я буду присутствовать на слушаньях.
Интересно знать, Волна будет присутствовать там и что думает по поводу внесений изменений в Устав города?
Хотелось бы внести лепту.
В достаточно общей теории управления (ДОТУ) описана схема управления объектом, где одним из элементов схемы является - обратная связь. По обратным связям информация из объекта управления подаётся в систему управления (субъекту).
Обратные связи могут быть:
- отрицательными;
- положительными.
Под "отрицательными" и "положительными" понимаются не "плохие" и "хорошие":
- "отрицательные" - при отклонении объекта от нужного режима по этим отрицательным обратным связям поступает такая информация, на основании которой вырабатывается воздействие, возвращающее объект в прежний режим;
- "положительные" - при отклонении объекта от нужного режима по этим положительным обратным связям поступает такая информация, на основании которой вырабатывается воздействие, усиливающее отклонение от прежнего режима.
Применительно к сложившейся политической ситуации в Братске "местное самоуправление" ЕР (ЕР - имеется в виду местная шайка) пошатнулось, т.е. по своим отрицательным обратным связям ЕР получила результат Выборов 2010г. не в свою пользу - население выбрало не того мэра и следующие выборы, предположительно, могут оказаться подобными.
И для того, чтобы вернуть управление городом в прежнем режиме вертикали власти ЕР, они приняли решение поменять "мэрское" правление на "сити-менеджерское", сосредоточив тем самым власть в депутатском корпусе, аргументируя это тем, что "слишком трудна процедура снятия с должности неугодного мэра".
Для вертикали народной власти здесь можно увидеть и положительные обратные связи - "усилить отклонение". Если изменения в Устав города не миновать, то вместе с "назначаемым мэром" нужно внести изменение в части "назначаемых депутатов" - упростить процедуру отзыва непонравившегося депутата.
Пусть даже намёк на коррупцию или др. послужит поводом для снятия населением депутата с должности, не дожидаясь судебно-бюрократического решения.
Оффтопик
ЖизИнь
Сегодня в "Конкуренте":
Вас не спросили
Депутаты Братска намерены ввести институт сити-менеджера, но руководитель ИРО «ЕР» с ними не согласен
Публичные слушания по внесению в городской устав изменений, позволяющих ввести институт сити-менеджера, должны состояться в Братске 5 апреля. Проект решения уже лежит в Думе. Общественные опросы, проведённые коммунистами, показали: население города с депутатами не солидарно. Люди против отмены прямых выборов мэра. Есть собственный опрос и у «Единой России». Правда, его результаты пока держатся в тайне. «Это потому, что и у них люди поставили галочку против сити-менеджера», – тут же мстительно заявили политические противники партии власти. По мнению КПРФ, Дума Братска нелегитимна принимать какие-либо решения по уставу, поскольку экс-мэр Братска Александр Серов уже подал заявление в суд о восстановлении в правах.
Опросы в Братске запустила «Единая Россия», побоявшаяся на фоне митингов вводить институт сити-менеджмента без согласия народа. В городе бродят листовки по крайней мере трёх разных опросов – от «Единой России», от КПРФ, от активистов движения «Волна Братска». Все спрашивают примерно одно: хочется ли горожанам отмены прямых выборов мэра.
Опрос для властей проводил фонд «Общественное мнение – Красноярск». «Какой из вышеперечисленных вариантов наиболее подходящий для нашего города в сложившейся сложной политической ситуации (прямые выборы или избрание мэра из числа депутатов. – Авт.)?» – спрашивал фонд. И добавлял: хотели бы горожане, чтобы их интересы защищал представитель «абсолютного большинства братчан», а не 10–12%, как это было на прошлых выборах? Должен ли город потратить ещё 5–10 млн. рублей на новые прямые выборы?
«Волна Братска» уже успела прокомментировать содержимое этих листовок в СМИ: «Людям внушают то, что корень всех проблем города – выборы, что якобы 5 млн. рублей на досрочные выборы мэра – непосильная трата для бюджета и поэтому нужно отказаться от выборов», – говорится в их заявлении. «Волна», как сообщил «Конкуренту» второй секретарь обкома КПРФ Евгений Рульков, сама собрала около двух тысяч подписей. Задавался тот же вопрос: «Каким образом должен назначаться руководитель города?». Далее жителей просили дать оценку работы партий, в том числе и «ЕР». «По моей информации, 89% опрошенных «Волной» заявили о своём желании видеть прямые выборы мэра», – сказал Евгений Рульков. Соцопрос на сайте forum.bratsk.org показывает похожую картинку: 90,06% проголосовавших за прямые выборы. Комментируя эти цифры, источник в политсовете «Единой России» заявил «Конкуренту», что «не знает, где и как проводились эти альтернативные опросы. Трудно доверять таким данным».
Результаты своего опроса «ЕР» пока скрывает. Директор фонда «Общественное мнение – Красноярск» Ирина Муратова в беседе с «Конкурентом» сослалась на то, что заказывала опрос «коммерческая организация» и ей принадлежат все права на обнародование. Не были готовы говорить на эту тему секретарь местного отделения «ЕР» Евгений Чернышёв и спикер Думы Братска Константин Климов.
«Наша партия проводила опросы в трудовых коллективах, в бюджетных организациях, – сказал источник в политсовете ИРО «ЕР». – То есть среди тех людей, которые ответственны и ходят на выборы. Результат получился примерно 50% на 50%: половина выступает за сохранение прямых выборов, другая половина – за новую систему». КПРФ этим заявлениям не верит. «Они не обнародуют свой опрос потому, что и у них люди поставили галочку против сити-менеджера», – считает Евгений Рульков. Андрей Чернышёв подчеркнул, что, какими бы ни были результаты, это лишь одна из составляющих. «Политсовет примет решение только после проведения публичных слушаний по поправкам в устав и консультаций с губернатором и региональным отделением «ЕР», – заявил он.
«Я больше склоняюсь к прямым выборам мэра, – заявил в понедельник на пресс-конференции секретарь ИРО «ЕР» Александр Битаров. – Считаю, что фигура главы города более легитимна, когда карт-бланш даётся населением. Хотя во втором случае мы застрахованы от попадания на это место случайного человека. Но если население в подавляющем большинстве настаивает на том, чтобы это были прямые выборы, надо проводить прямые». Битаров заметил, что решение в любом случае будет приниматься коллегиально. По его словам, своей позиции «толком пока не обозначил» губернатор, а в самой партии «мнения разнятся».
Проект решения о внесении изменений в устав Братска уже находится в местном парламенте, сообщил Константин Климов. 25 марта Дума обсудит решение о проведении публичных слушаний, предварительно они назначены на 5 апреля. «Поправки предполагают выборы мэра из числа депутатов и назначение сити-менеджера, – сказал Климов «Конкуренту». – Всё это при нынешнем составе Думы законодательно возможно». Глава облизбиркома Виктор Игнатенко на вопрос журналистов о легитимности этой модели отметил, что 131-ФЗ дал местным властям «широкие права конкретизации» федеральных норм в своих уставах. «И конкретные модели, сроки, варианты теперь прописываются в уставах МО, – сказал Игнатенко. – Насколько предлагаемый вариант применим к Братску, можно узнать, только детально изучив устав города». Между тем КПРФ уже поспешила завить, что все действия Думы по уставу просто незаконны. По сведениям Евгения Рулькова, региональная прокуратура направила протест на назначение вице-мэром Братска Александра Туйкова. В этой ситуации такая активность Думы поспешна, считает Рульков. Наблюдатели также указывают на то, что в конце февраля обвинённый во взяточничестве экс-мэр Александр Серов подал заявление в суд о собственном восстановлении в должности. Заседание суда назначено на 30 марта.
Добавлено через 30 минут
Пепелацу, начавшему эту тему, должно быть обидно от того, что СМИ использовали плоды трудов, затраченных им и его Голосом Братска как в он-лайне (голосовалка к теме), так и в офф-лайне (сбор большей части из обозначенных 2000 подписей), а упомянули только "Волну".
Заявление Битарова - не подтверждение ли футуристического сценария возвращения Серебренникова, озвученного Сеоном?
Последний раз редактировалось demo; 17.03.2011 в 19:40. Причина: Добавлено сообщение
Ударим рок в этой дыре!
Интересно, выходит "Волна" опросившая всего ничего, берет весь соц.опрос на себя? я правильно вас понимаю? Да и по выложенным данным в интернете есть подтверждение, что общее количество опрошенных братчан Голосом и Волной составило всего 1129 человек, а не две тысячи, как заявляет коммунист Рульков , из которых "Волна" опросила всего 151 человека, а "Голосом Братска" опрошено 978 человек. Врут как сивые мерины, вот и выходит господа, что сегодня в братской оппозиции собралось почти одно жулье...
Эту тему просматривают: 1 (пользователей: 0 , гостей: 1)
Ваши права
Ответить с цитированием
