5 апреля 2011 слушания по изменению Устава города (упразднения выборов мэра)

[Энтузиаст]

Не знаю, постили ли это в этой ветке. Не охото ковырять все эти тонны трёпа. Выделю в отдельную тему, так как тема важная.
Сначала ссылка и цитата.
http://www.bratsk-city.ru/duma/index...EMENT_ID=19187

10.03.2011 Об изменениях в Устав, устанавливающих новую модель построения муниципальной власти в городе...

Комиссия по местному самоуправлению рассмотрела проект решения о внесении ряда изменений в Устав города, согласно которым мэр города избирается Думой города Братска из своего состава, а администрацию города Братска возглавляет глава администрации города Братска, назначаемый по контракту на конкурсной основе (так называемый сити-менеджер).
В связи с тем, что депутаты предварительно довольно подробно рассмотрели этот вопрос и выяснили все его тонкости, д****ов не возникло. Члены комиссии по местному самоуправлению предложили назначить публичные слушания по внесению изменений в Устав на 5 апреля с.г.

От жителей, присутствующих на заседании, прозвучал вопрос, довольной часто возникающий при обсуждении возможности введения института сити-менеджера. «Предлагаемые изменения в Устав изменяют полномочия Думы. Эти изменения повлекут за собой роспуск Думы нынешнего созыва или вступят в силу после истечения срока ее полномочий?» Ответ нам дает законодательство: с 1 января 2010 года вступили в силу изменения в Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которым исключением в данном правиле является внесение в Устав города изменений «полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления» (к числу которых относится мэр города). Таким образом, установление новой модели построения муниципальной власти в городе при действующем составе Думы города не противоречит законодательству.

Для тех кто не знает, поясню как проходят слушания. Во-первых, время назначается обязательно рабочее. Например, 16 или 15 часов. То есть будьте готовы к тому, что если у Вас есть желание посетить данное мероприятие, то придётся отпрашиваться с работы. В данном случае не удивлюсь, если депутаты назначат на 9:00. Во-вторых, на слушания пускают только по паспорту, где смотрят, чтобы регистрация была братская. В-третьих, на такие мероприятия сгоняют специально подготовленный электорат, например, студентов. Так что набьётся много народу и запросто могут пустить не всех. В этом случае будет скорее всего хуже. Поэтому надо будет заинтересованным собираться за 1.5-2 часа раньше. Возьмите видео/аудио, чтобы всё заснять.
Ещё остался у меня вопрос к сведущим. Ушастый приводит якобы цитату из 131 ФЗ. Залез в консультант, так эту цитату и не нашёл. Зато нашёл очень интересную статью №84 где говорится про местный референдум. Я плохо искал или Ушастый врёт?
131-ФЗ из "консультанта": 131fz.zip

[valera]

На сколько я знаю вопрос об общественных слушаниях будет решаться 25 числа в городской думе и вот когда они решат и мы узнаем где они будут. И еще вопрос такой не совершено летних они туда пустят или нет?

[Энтузиаст]

И еще вопрос такой не совершено летних они туда пустят или нет?

Нет, так как они не обладают избирательными правами.

[valera]

Нет, так как они не обладают избирательными правами.

А если к выборам они этими правами будут обладать?

[Энтузиаст]

А если к выборам они этими правами будут обладать?

Когда начнут обладать, тогда и получат возможность участвовать в местном самоуправлении.

[valera]

Когда начнут обладать, тогда и получат возможность участвовать в местном самоуправлении.

Эт даже получается я присутствовать не могу без права голоса.

[Энтузиаст]

Эт даже получается я присутствовать не могу без права голоса.

Получается.

Нашёл я цитату, на которую ссылался Ушастый:
Статья 44 п.8:

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ)

Но вот получается, что нашу думку выбрали до этих изменений и вообще до принятия этого 365-ФЗ. Имеет ли право этот выборный орган использовать права, которыми наделило это изменение выборные органы уже после избрания наших депутатов?

[Kuzia]

Получается.

Нашёл я цитату, на которую ссылался Ушастый:
Статья 44 п.8:

Но вот получается, что нашу думку выбрали до этих изменений и вообще до принятия этого 365-ФЗ. Имеет ли право этот выборный орган использовать права, которыми наделило это изменение выборные органы уже после избрания наших депутатов?

Нет , дума должна распуститься или приняв изменения в устав, указать действие изменений в сроки полномочий новой думы. Изменения устава должны работать на вновь избираемые думы после даты принятия 365-ФЗ. На нашу думу работает старый закон. Нас вводят в заблуждение. ЮРИСТЫ давайте подтягивайтесь к теме. Тема серьёзная, т.к. нас хотят обмануть в очередной раз.

[Энтузиаст]

Ещё дополнение про слушания. На них обязаны дать выступить любому присутствующему, кто хочет выступить за или против изменений. Так что готовьте речь. ;)

[WarМир]

Нет , дума должна распуститься или приняв изменения в устав, указать действие изменений в сроки полномочий новой думы.

Изменения устава должны работать на вновь избираемые думы после даты принятия 365-ФЗ.

На нашу думу работает старый закон.

Нас вводят в заблуждение. ЮРИСТЫ давайте подтягивайтесь к теме. Тема серьёзная, т.к. нас хотят обмануть в очередной раз.

Вообще-то, это Вы вводите в заблуждение.
Да, изменения Устава будут действовать после выборов, НО (читайте п.8 ст.44 ФЗ №131, на которую ссылается Энтузиаст) "за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления".

Не знаю, что Вы подразумеваете под словосочетанием "старый закон" - Устав города или ФЗ №131 ?

Изменения в Федеральный Закон вступили в силу с 1-го января 2010 года и распространяются на все Думы в равной степени.
Устав города, по юридической силе, стоит ниже Федерального Закона.

п.9 ст.85 ФЗ №131:

До приведения нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона указанные акты действуют в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону

[Энтузиаст]

Изменения в Федеральный Закон вступили в силу с 1-го января 2010 года и распространяются на все Думы в равной степени.
Устав города, по юридической силе, стоит ниже Федерального Закона.

Ниже. Вот только депутаты обязаны руководствоваться в своей деятельности именно Уставом города. По нему проводились их выборы. Фактически, депутаты нарушают Устав города.

[WarМир]

Ниже. Вот только депутаты обязаны руководствоваться в своей деятельности именно Уставом города. По нему проводились их выборы. Фактически, депутаты нарушают Устав города.

Ничего они не нарушают! Они вправе внести поправки в Устав города согласно ФЗ №131, но дело-то в другом -
изменения в части полномочий и порядка избрания главы муниципального образования вступят в силу после официального опубликования, НО чтобы выбрать мэра, Дума должна обладать такими полномочиями, что тоже требует измения в Устав, а такие изменения (согласно ФЗ №131) вступят в силу после истечения срока действующей Думы.

Но и этого недостаточно! Вся щекотливость ситуации заключается в том, что после недавних событий город остался без мэра и согласно ФЗ №67 "Об основных гарантиях избирательных прав..."

ст.10 п.4
В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов, указанных в пункте 3 настоящей статьи (органы местного самоуправления) , влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий

Если наша Дума примет такие изменения в Устав, лишив тем самым население избирать мэра, до предельного срока повторных выборов, то такая инициатива депутатов вступает в жёсткое противоречие с ФЗ №67.

Таким образом наршается структура - город остаётся без главы муниципального образования, т.к. Дума не имеет полномочий выбирать мэра до 2014 года (выборы Думы нового созыва)

Оффтопик

Есть мнение, что возня с сити-менеджером - это отвлекающий манёвр до выборов мэра в июле 2011 года, чтобы оппозиция не имела времени найти своего кандидата

[Пепелац]

Сегодня в 15.00ч состоялось заседание братской городской думы. Повестка депутатских слушаний:
1. О проекте решения думы Братска "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Братска"
2. О назначении публичных слушаний по проекту решения Думы города Братска "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Братска"
По первому вопросу повестки дня принято решение о внесении изменений и дополнений в устав города Братска.
По второму вопросу о назначении времени и места проведения общественных слушаний дума отложила принятие решения на завтрашнее заседание.
На заседании большинство депутатов выступили в поддержку внесения изменений в устав города, категорически против выступили лишь депутаты: Пигарев Валерий Николаевич и Садовникова Елена Васильевна. Общественная организация "Голос Братска" также приняла активное участие в депутатских слушаниях, член организации "Голос Братска" также открыто выступил против изменений в устав города и призвал депутатов прислушаться к мнению большинства братчан-которые склоняются только в пользу общегородского референдума. Выступали по этой теме и представители от КПРФ, в том числе и Василий Муратов, а также еще несколько братчан.

[Volgar]

Спасибо конечно за конкретику. Вы тоже выступали, и впринципе не плохо. По тому напору, который есть у большинства депутатов, они уже все решили. И еще, я внес предложение о проведении слушаний, во всех округах г. Братска. Меня поддержали депутаты. Я думаю, что завтра, кстати нужно придти к 11:00 часам, примут решение по этому поводу, т.к. референдум это долго, а слушания во всех частях города это 3 дня максимум.

Добавлено через 7 минут
И еще. Товарищи, я думаю будет уместным на слушания принести с собой плакаты против изменения в устав города.

[MrPreambula]

задался тут вопросом(да и не я один).а кого видите кандидатом,реальным кандидатом в мэры?
я не вижу.и потенциальных ситюков не вижу в пределах города.

[Aron]

задался тут вопросом(да и не я один).а кого видите кандидатом,реальным кандидатом в мэры?
я не вижу.и потенциальных ситюков не вижу в пределах города.

А может рано сегодня говорить о кандидатах? Или завтра уже выборы? Я сколько раз уже говорил, что надо решать проблемы по мере их поступления! Или давайте все заниматься вашим вопросом - не пойдем со своим протестом на слушания, не будем ходить на митинги, а все озадаченно будем по домам сидеть и голову ломать - ах, какого же кандидата нам на выборы выдвинуть?

[Пепелац]

Спасибо конечно за конкретику. Вы тоже выступали, и впринципе не плохо. По тому напору, который есть у большинства депутатов, они уже все решили. И еще, я внес предложение о проведении слушаний, во всех округах г. Братска. Меня поддержали депутаты. Я думаю, что завтра, кстати нужно придти к 11:00 часам, примут решение по этому поводу, т.к. референдум это долго, а слушания во всех частях города это 3 дня максимум.

Добавлено через 7 минут
И еще. Товарищи, я думаю будет уместным на слушания принести с собой плакаты против изменения в устав города.

Как вы помните, в озвучивании своей позиции на депутатских слушаниях- "Голос Братска" поставил главный акцент на нелегитимности самого проекта изменения депутатами устава Братска. Общественные слушания вполне можно сфальсифицировать, да и по закону они носят только рекомендательный характер, а вот референдум по тому же закону-уже обязательный характер. Референдум сфальсифицировать при протестном настроении избирателей-НЕВОЗМОЖНО!

[MrPreambula]

А может рано сегодня говорить о кандидатах? Или завтра уже выборы? Я сколько раз уже говорил, что надо решать проблемы по мере их поступления! Или давайте все заниматься вашим вопросом - не пойдем со своим протестом на слушания, не будем ходить на митинги, а все озадаченно будем по домам сидеть и голову ломать - ах, какого же кандидата нам на выборы выдвинуть?

если все таки будут выборы-будет не так много времени на поиск кандидата,создание команды и т.п.
это тебе не митинг собрать.тут не на неделю дел...

[Volgar]

То, что к выборам не готовятся это прежде всего обусловленно нехваткой ресурсов в гк кпрф, т.к. первостепенная задача остоять прямые выборы мэра г. Братска.

[MrPreambula]

То, что к выборам не готовятся это прежде всего обусловленно нехваткой ресурсов в гк кпрф, т.к. первостепенная задача остоять прямые выборы мэра г. Братска.

я понимаю.я не об этом вопрос задал